各區(qū)縣（功能區(qū)）財政局、代理記賬行業(yè)協(xié)會、代理記賬機構(gòu):

加強代理記賬行業(yè)管理是會計管理工作的內(nèi)在要求，是深化“放管服”改革、激發(fā)市場主體活力、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，同時也是貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（中辦發(fā)〔2023〕4號），加大重點領域財會監(jiān)督、推進行業(yè)監(jiān)管工作走深走實的重要抓手。為切實加強代理記賬行業(yè)管理工作，根據(jù)《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）、《財政部辦公廳關于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（財辦會〔2023〕4號）等規(guī)定精神以及《山東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部辦公廳關于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》的通知》（魯財會〔2023〕13號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、認真做好2023年代理記賬行業(yè)管理各項工作

按照全省統(tǒng)一部署，2023年將陸續(xù)組織開展代理記賬機構(gòu)年度備案、代理記賬機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查、代理記賬行業(yè)專項整治等相關工作。各區(qū)縣財政部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織人員力量，切實保障代理記賬行業(yè)管理各項工作落實到位。

（一）做好代理記賬機構(gòu)年度備案、行業(yè)協(xié)會日常備案、年度工作報告等相關工作

1、代理記賬機構(gòu)年度備案

2022年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機構(gòu)及已辦理備案登記的分支機構(gòu)（包含注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務的企業(yè)），應于2023年4月30日前通過“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”（https://dljz.mof.gov.cn/）進行網(wǎng)上年度備案。2022年12月31日前跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，應按遷入地進行網(wǎng)上年度備案。備案內(nèi)容包括代理記賬機構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況等，并按照系統(tǒng)操作要求上傳蓋有機構(gòu)印章的電子版年度備案表、新增專職人員書面承諾書等材料。備案工作結(jié)束后，全市代理記賬資格已通過備案登記機構(gòu)將在濟南市財政局網(wǎng)站統(tǒng)一公示。

備案工作審核部門應當在代理記賬機構(gòu)完成2023年年度備案后，通過全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)“系統(tǒng)與子級設置”模塊中的“機構(gòu)賬號類型調(diào)整”功能，將已完成備案的注冊地在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的代理記賬機構(gòu)的注冊賬號調(diào)整為“自貿(mào)區(qū)機構(gòu)賬號”。自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)原已取得代理記賬許可證書的代理記賬機構(gòu)，其證書依然有效。

2、行業(yè)協(xié)會日常備案、年度工作報告

2022年12月31日前已經(jīng)在登記管理機關完成注冊登記的代理記賬行業(yè)協(xié)會，應通過“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”進行日常備案和2022年度工作報告報送。報告內(nèi)容應包括協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況、年度收支情況、年度業(yè)務活動安排及實施情況，以及行業(yè)發(fā)展形勢和問題分析、意見建議等。

3、工作要求

市級財政部門將對工作薄弱的地區(qū)進行重點幫促。區(qū)（縣）備案工作審核部門要通過“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”把好審核關口，對代理記賬機構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，應予以退回，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；對未按要求進行年度備案的，應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關注名單并向社會公示，提醒其履行有關義務。對未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應責令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。對未按規(guī)定進行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，財政部門將予以約談，責令限期改正；逾期不改正的，應列入重點關注名單并向社會公示。

（二）做好代理記賬機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查

2023年將繼續(xù)組織全市代理記賬機構(gòu)檢查。具體工作安排另行通知。各區(qū)縣要充分認識代理記賬機構(gòu)檢查工作的重要性和緊迫性，認真履行監(jiān)管職責，加強與審批機關的協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照全省統(tǒng)一部署，積極、穩(wěn)妥、高效地完成檢查任務。

（三）按要求開展代理記賬行業(yè)專項整治工作

按全省統(tǒng)一部署，聯(lián)合有關監(jiān)管部門對代理記賬機構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為繼續(xù)進行專項整治。具體工作安排另行通知。各區(qū)縣要嚴格按照工作要求和時間節(jié)點開展工作，及時報送相關材料。

二、加強行業(yè)監(jiān)管

深入貫徹中辦發(fā)【2023】4號文件精神，推動行業(yè)管理工作持續(xù)發(fā)力，行業(yè)秩序有效整肅，行業(yè)風氣全面好轉(zhuǎn)。

（一）建立跨部門協(xié)同機制

加強財政、行政審批、市場監(jiān)管、稅務等部門溝通協(xié)調(diào)，充分運用行政審批、市場監(jiān)管、稅收監(jiān)管等監(jiān)管部門共享推送的企業(yè)工商登記注冊信息、納稅申報信息等，及時掌握本地區(qū)代理記賬機構(gòu)的有關情況，依法實施監(jiān)管。

（二）加強行業(yè)信用監(jiān)管。繼續(xù)以“雙隨機、一公開”檢查中“監(jiān)管對象信用風險分類”為基礎，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)管理實際，探索建立代理記賬機構(gòu)信用評價指標體系和分級標準，加快推進信用分級分類監(jiān)管，促進監(jiān)管工作更精準、更有效。

（三）創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式。統(tǒng)籌開展日常監(jiān)管、專項整治和重點檢查，充分運用信息技術手段，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對納入監(jiān)管范圍的代理記賬機構(gòu)采取更加科學精準的監(jiān)管措施，突出“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”的工作要求，強化執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

三、做好分析上報

各區(qū)（縣）財政部門要根據(jù)2022年開展代理記賬管理、代理記賬機構(gòu)備案等情況，深入分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成本地代理記賬行業(yè)分析報告，報告內(nèi)容應包括本地代理記賬機構(gòu)基本情況、主要特點，開展“放管服”改革情況（包括本級代理記賬機構(gòu)管理職能變化情況），行業(yè)發(fā)展存在的主要問題、原因分析、促進行業(yè)發(fā)展的建議和下一步工作打算等。負有自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)代理記賬機構(gòu)監(jiān)管職責的區(qū)縣財政部門還要結(jié)合工作實際，對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的代理記賬機構(gòu)數(shù)量變化情況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況、工商登記注冊信息推送情況、創(chuàng)新監(jiān)管方式情況、日常監(jiān)管與檢查處罰情況、改革推進過程中存在的突出問題以及建議解決方法等一并予以總結(jié)。各區(qū)縣匯總代理記賬機構(gòu)備案情況，填寫《濟南市代理記賬資格已通過備案登記機構(gòu)統(tǒng)計表》。以上報告和表格請于5月10日之前將電子版報市財政局會計處。